Dat schrijft minister Wouter Koolmees (Sociale Zaken) aan de Tweede Kamer. Hij wijst erop dat er geen internationaal geaccepteerde definitie van 'onvrije landen’ bestaat. Wel maken sommige bestaande ranglijsten ,,een complex begrip als vrijheid tot op zekere hoogte inzichtelijk, meetbaar en vergelijkbaar.''
Het kabinet kijkt daarnaast of het mogelijk is het principe van wederkerigheid toe te passen. Dat zou betekenen dat financiering van bijvoorbeeld religieuze organisaties niet langer wordt toegestaan door landen die dergelijke steun zelf ook niet toestaan. Maar aan een verbod kleven ook risico's, aldus Koolmees.